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大興調(diào)查研究 加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

2023-09-12 08:00 來源： 《黨建研究》雜志字號：默認(rèn) 大 超大|打印|

     

在全黨大興調(diào)查研究，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。黨的二十大報告強調(diào)，要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。習(xí)近平總書記身體力行、躬身實踐，調(diào)查研究的足跡遍布祖國大江南北，為全黨大興調(diào)查研究作出了示范表率。江西贛州是土地革命戰(zhàn)爭時期我們黨開展調(diào)查研究的重要實踐地。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建中央蘇區(qū)和建設(shè)蘇維埃紅色政權(quán)的實踐中，堅持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，開展了尋烏調(diào)查、興國調(diào)查、長岡鄉(xiāng)調(diào)查等，寫下了《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等光輝著作。傳承弘揚黨在中央蘇區(qū)時期調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好用活調(diào)查研究這個傳家寶，是新時代新征程應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩剑瑢τ诩涌旖ㄔO(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)具有重大意義。

一、把握人民性，把群眾路線貫穿調(diào)研始終

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，調(diào)查研究是踐行群眾路線的基本途徑。毛澤東同志等老一輩革命家在中央蘇區(qū)開展調(diào)查研究時，始終尊重群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地解決了黨的建設(shè)、紅色政權(quán)建設(shè)和中國革命進程中一系列重大問題。在尋烏調(diào)查中，毛澤東同志找了11位來自不同行業(yè)、對經(jīng)濟社會情況比較了解的群眾，面對面開了十幾天調(diào)查會，掌握了豐富的第一手資料。開展興國調(diào)查時，毛澤東同志請來8位興國籍紅軍戰(zhàn)士，以無微不至的照顧和隨和謙遜的態(tài)度贏得信任，真正“和群眾坐在一條板凳上”。正是這種“甘當(dāng)小學(xué)生”、俯下身子做調(diào)查研究的精神，才使得群眾知無不言、言無不盡，從而真正掌握了農(nóng)民的經(jīng)濟生活狀況和對待革命的態(tài)度，為制定正確的土地革命路線提供了依據(jù)。

習(xí)近平總書記指出，要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民。2019年5月20日，習(xí)近平總書記親臨贛州視察，深入企業(yè)車間、田間地頭、農(nóng)戶家中、紅色展館開展調(diào)研，深情地指出，“不要忘了革命先烈，不要忘了黨的初心和使命，不要忘了我們的革命理想、革命宗旨，不要忘了我們中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的父老鄉(xiāng)親們”，發(fā)出“新長征再出發(fā)”的號召。我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真落實“作示范、勇爭先”和“五個推進”的重要要求，堅持從群眾中來、到群眾中去，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。放下架子、沉下身子，真正深入一線“抓活魚”，以普通群眾的身份體驗老百姓和企業(yè)辦事難不難、出行方不方便，惠企惠民政策兌現(xiàn)能否及時，當(dāng)好黨的政策宣傳員和社情民意收集員。下大力氣解決老百姓關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等急難愁盼問題，不斷提升民生品質(zhì)，推進共同富裕，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

二、把握實踐性，以唯實求真強化調(diào)研實效

實事求是，是我們黨的思想路線，也是開展調(diào)查研究的基本原則。20世紀(jì)30年代，年幼的中國共產(chǎn)黨還存在著把馬列主義教條化、共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化的傾向。怎么糾正這種本本主義？毛澤東同志指出：“只有向?qū)嶋H情況作調(diào)查。”為此，在建設(shè)中央蘇區(qū)紅色政權(quán)的探索實踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終堅持把調(diào)查研究作為了解社會、制定政策的前提和基礎(chǔ)，在認(rèn)清國情的基礎(chǔ)上明確道路，確定路線方針政策。

習(xí)近平總書記指出，要堅持實事求是、求真務(wù)實，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子、政策、方案符合實際情況。要了解實際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功，著力探索符合本地實際的發(fā)展路徑，以高質(zhì)量調(diào)研推動高質(zhì)量發(fā)展。我們組織市領(lǐng)導(dǎo)開展領(lǐng)題調(diào)研，提出“解放思想、改革攻堅、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干”工作思路，深入推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”，大力實施工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬“八大行動”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭。堅持實事求是，要眼睛向下、腳步向下，“身入”基層、“心到”基層，聽真話、察實情，真正把情況摸實摸透。深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、城市社區(qū)、工廠車間、項目一線，開展蹲點調(diào)研和專題調(diào)研，對優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村全面振興、打響富硒品牌、加強社會治理、發(fā)展紅色旅游等事項，一項一項研究、一項一項落實，著力推動贛南革命老區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

三、把握針對性，以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向

問題是時代的聲音，調(diào)查研究的最終目的就是解決問題。在《反對本本主義》一文中，毛澤東同志闡述了調(diào)查研究與解決問題的辯證關(guān)系：調(diào)查研究是解決“困難問題的‘來源’”，只有調(diào)查研究才能認(rèn)識“問題的現(xiàn)狀和它的歷史”。“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題。”中央蘇區(qū)時期，我們黨通過調(diào)查研究，不斷解決問題，推動馬克思主義的普遍真理同中國革命的實際緊密結(jié)合。

黨的十八大以來，世界百年未有之大變局加速演進，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢于直面問題，勇于刮骨療毒，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。結(jié)合贛州實際，我們聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，將問題導(dǎo)向貫穿調(diào)查研究全過程。針對營商環(huán)境領(lǐng)域存在的短板弱項，我們到粵港澳大灣區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，在全省率先推出“市縣同權(quán)”、工程建設(shè)項目“一站式”集成審批、惠企政策“免申即享、即申即享”等一批改革事項，努力打造比肩大灣區(qū)的營商環(huán)境。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)不強的瓶頸問題，我們發(fā)展壯大有色金屬和新材料、電子信息、新能源及新能源汽車、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代家居、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群，一批頭部企業(yè)相繼落地投產(chǎn)，具有贛州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快形成。

四、把握系統(tǒng)性，以大局意識謀劃推進工作

堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義的基本方法論。中央蘇區(qū)時期，毛澤東同志開展調(diào)查研究，不僅注重矛盾分析法，還注重普遍調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合，既解剖麻雀，又全面研判，形成系統(tǒng)觀點。他指出：“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題。”毛澤東同志在中央蘇區(qū)開展的經(jīng)典調(diào)查，大都蘊含著“解剖麻雀”的調(diào)查研究方法，對土地革命、思想建黨、政治建軍等一系列問題進行了從實踐到理論的偉大創(chuàng)造。

習(xí)近平總書記指出，萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。我們堅持以系統(tǒng)觀念深化調(diào)查研究，圍繞落實習(xí)近平總書記強調(diào)“在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”的重要指示要求，跳出贛州看贛州，把自身發(fā)展放在全省、全國大局中來調(diào)研和謀劃。比如，針對贛州毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，扎實推進贛州國際陸港內(nèi)通外聯(lián)，著力在內(nèi)陸雙向開放合作上作示范。針對縣域經(jīng)濟發(fā)展薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的實際情況，我們扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施縣域經(jīng)濟倍增計劃，著力在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上作示范。針對綠色生態(tài)這個贛州的最大財富、最大優(yōu)勢，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強山水林田湖草綜合治理，全面推進綠色轉(zhuǎn)型，打造全國生態(tài)文明建設(shè)的贛州樣板。

五、把握斗爭性，以攻堅克難開拓發(fā)展新路

敢于攻堅克難，是我們黨的鮮明品格，是開展調(diào)查研究必須堅持的重要原則。中央蘇區(qū)時期，毛澤東同志強調(diào)，調(diào)查研究要有“共產(chǎn)黨人的進步的斗爭思想”。1930年5月，為了跟當(dāng)時紅軍中存在的嚴(yán)重教條主義思想作斗爭，毛澤東同志在進行尋烏調(diào)查期間，專門寫下《反對本本主義》，嚴(yán)厲批判教條主義，創(chuàng)造性提出“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”的著名論斷，使我們黨對如何看待和運用馬克思主義這個根本問題有了科學(xué)的指引。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要多到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。我們圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的堵點難點痛點，尤其是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，從調(diào)查研究入手，發(fā)揚斗爭精神，堅決啃下“硬骨頭”、掃除“攔路虎”、搬走“絆腳石”。特別是大力實施深化改革開放行動，聚焦體制性障礙和機制性梗阻，開展中心城區(qū)城管和財稅體制、開發(fā)區(qū)管理體制以及章江濕地公園、峰山國家森林公園、陽明湖景區(qū)和贛州職院“三校”管理體制等改革調(diào)研，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，為高質(zhì)量發(fā)展增添了強勁動力活力，推動贛州現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)闊步前進。

（中共江西省委副書記、贛州市委書記 吳忠瓊）