科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條【依據(jù)】  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，加強(qiáng)科技型企業(yè)孵化器培育管理，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)科技成果加快產(chǎn)業(yè)化，催生新企業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制訂本辦法。

　　第二條【定位】  科技型企業(yè)孵化器（含加速器，以下簡(jiǎn)稱孵化器）是指以促進(jìn)科技進(jìn)步和科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供經(jīng)營(yíng)設(shè)施、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

　　第三條【任務(wù)】  孵化器圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)需求，集聚各類要素資源，配備專業(yè)條件，搭建專業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)人才，提供全方位、專業(yè)化孵化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　第四條【目標(biāo)】 孵化器發(fā)展目標(biāo)是，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全孵化服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和孵化成效，構(gòu)建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。

　　第二章 分級(jí)分類

　　第五條【分級(jí)】  孵化器按照基礎(chǔ)級(jí)、高能級(jí)、卓越級(jí)三個(gè)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)級(jí)。具有職業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，提供較為完善的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)管理等基礎(chǔ)孵化服務(wù)，孵化成效良好。

　?。ǘ└吣芗?jí)。具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，提供全方位專業(yè)化的孵化服務(wù)，能夠整合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等資源，孵化成效明顯。

　?。ㄈ┳吭郊?jí)。具有經(jīng)驗(yàn)豐富、國(guó)際一流的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，集種子發(fā)現(xiàn)、研究開發(fā)、概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)能力，擁有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域股權(quán)投資基金，孵化成效顯著。

　　第六條【分類】  孵化器按照服務(wù)功能、行業(yè)、任務(wù)不同劃分為綜合、專業(yè)兩類。

　　（一）綜合類。聚焦多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，以綜合性服務(wù)為主，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)解決成長(zhǎng)過程中普遍性需求的孵化器。

　?。ǘI(yè)類。聚焦特定專業(yè)領(lǐng)域，具備自建或合建的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以提供研究開發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)為核心特征的孵化器。

　　第三章 管理職責(zé)

　　第七條【政策制定】  工業(yè)和信息化部制定全國(guó)孵化器規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全國(guó)企業(yè)孵化“一張網(wǎng)”，推動(dòng)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。

　　第八條【培育認(rèn)定】  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器管理，包括培育、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、撤銷。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)孵化器主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)主管部門）統(tǒng)籌本地區(qū)孵化器的培育和發(fā)展，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)級(jí)孵化器管理，開展高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器的初審和推薦工作。

　　第九條【評(píng)價(jià)監(jiān)督】  工業(yè)和信息化部對(duì)高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器開展績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，省級(jí)主管部門做好本地區(qū)孵化器監(jiān)管相關(guān)工作，促進(jìn)孵化器規(guī)范有序發(fā)展。

　　第四章 認(rèn)定程序 

　　第十條【認(rèn)定申請(qǐng)】 孵化器法人主體對(duì)照分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，按屬地原則向省級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，按要求在指定信息平臺(tái)提交申報(bào)書及相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十一條【初審?fù)扑]】 省級(jí)主管部門對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)、實(shí)地抽查和公示，對(duì)審核推薦的孵化器名單報(bào)送至工業(yè)和信息化部。

　　第十二條【認(rèn)定評(píng)審】 工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行評(píng)審和實(shí)地核查，經(jīng)審查合格且公示無(wú)異議的，分別認(rèn)定為高能級(jí)或卓越級(jí)孵化器。對(duì)符合條件的基礎(chǔ)級(jí)孵化器名單由省級(jí)主管部門予以認(rèn)定發(fā)布，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

　　第十三條【認(rèn)定組織】  孵化器認(rèn)定堅(jiān)持公開自愿、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)管理的原則，依據(jù)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)（附件1）開展認(rèn)定。工業(yè)和信息化部原則上每年組織一次高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器認(rèn)定工作。省級(jí)主管部門原則上每年開展基礎(chǔ)級(jí)孵化器認(rèn)定工作。

　　第五章 評(píng)價(jià)監(jiān)督

　　第十四條【績(jī)效評(píng)價(jià)】 工業(yè)和信息化部每?jī)赡杲M織對(duì)高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，省級(jí)主管部門每?jī)赡瓴簧儆谝淮螌?duì)基礎(chǔ)級(jí)孵化器進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強(qiáng)。

　　第十五條【評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】 績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行（附件2），全面反映孵化器建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展情況。

　　第十六條【結(jié)果運(yùn)用】  評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個(gè)等級(jí)，用于指導(dǎo)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，支撐政策制定和動(dòng)態(tài)管理。

　　第十六條【日常監(jiān)督】 工業(yè)和信息部對(duì)全國(guó)孵化器管理工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)孵化器相關(guān)信息合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在問題，可向認(rèn)定部門實(shí)名反映，并提供作證材料。認(rèn)定部門核實(shí)后依規(guī)處置。

　　第六章 變更與撤銷

　　第十七條【變更管理】  孵化器運(yùn)營(yíng)主體發(fā)生變更、重組、依法終止等重大變化的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向省級(jí)主管部門報(bào)告。高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器經(jīng)省級(jí)主管部門核實(shí)后報(bào)送工業(yè)和信息化部，符合認(rèn)定條件的，予以變更。基礎(chǔ)級(jí)孵化器變更由省級(jí)主管部門核定，報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

　　第十八條【撤銷管理】  對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為（D）或孵化器自行要求撤銷的，予以撤銷。高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器由工業(yè)和信息化部予以撤銷，基礎(chǔ)級(jí)孵化器由省級(jí)主管部門予以撤銷并報(bào)工業(yè)和信息部備案。此類被撤銷的孵化器2年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第十九條【違規(guī)處置】  對(duì)于在申請(qǐng)認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的，有嚴(yán)重失信、偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為的，核實(shí)后予以撤銷。高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器由工業(yè)和信息化部予以撤銷，基礎(chǔ)級(jí)孵化器由省級(jí)主管部門予以撤銷并報(bào)工業(yè)和信息部備案。此類被撤銷的孵化器3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第七章 促進(jìn)與發(fā)展

　　第二十條【政策支持】  經(jīng)認(rèn)定的孵化器，按照國(guó)家政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十一條【能力建設(shè)】  孵化器應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源配置，提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，運(yùn)用智能化、數(shù)字化手段提高孵化效能。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位。探索超前孵化、深度孵化等孵化模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，提升品牌影響力和國(guó)際化水平，持續(xù)培育硬科技企業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　第二十二條【創(chuàng)新加速】  孵化器應(yīng)深化加速服務(wù)功能，探索形成固定期限或者滾動(dòng)組織加速計(jì)劃，遴選具有商業(yè)化潛力或產(chǎn)品雛形的初創(chuàng)企業(yè)或項(xiàng)目，批量提供早期投資、產(chǎn)品打磨、融資輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、導(dǎo)師指導(dǎo)等服務(wù)，加速初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，培育發(fā)展新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　第二十三條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查】  工業(yè)和信息化部依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，對(duì)孵化器運(yùn)營(yíng)情況開展年度統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析，孵化器應(yīng)按要求及時(shí)提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第二十四條【地方支持】  地方各級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)孵化器的資金、人才等政策扶持，形成優(yōu)質(zhì)高效孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持。

　　第二十五條【專業(yè)發(fā)展】  各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、退役軍人等建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域孵化器，發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　第八章 附則

　　第二十六條【參照管理】  省級(jí)孵化器主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開展本地區(qū)孵化器培育管理工作。

　　第二十七條【解釋歸屬】  本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

　　第二十八條【生效時(shí)間】  本辦法自發(fā)布之日起施行?！犊萍计髽I(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1

科技型企業(yè)孵化器分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

孵化器分類		綜合類孵化器	專業(yè)類孵化器
通用要求		<主體要求>具有獨(dú)立法人資格、完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和較強(qiáng)的孵化服務(wù)能力，具備良好的信用記錄，有明確的盈利模式和利益分配機(jī)制，單獨(dú)核算孵化服務(wù)收入。 <團(tuán)隊(duì)要求>具備職業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)專職孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。 <統(tǒng)計(jì)要求>按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，至少報(bào)送1年真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
等 級(jí) 要 求	基礎(chǔ)級(jí) （I）	在滿足通用要求的前提下，還應(yīng)滿足以下要求： <主體要求>運(yùn)營(yíng)主體實(shí)際注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)滿1年。 <空間要求>可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米。 <服務(wù)要求>圍繞在孵企業(yè)需求，提供較為完善的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、人力資源、財(cái)務(wù)法律、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。 <在孵要求>在孵企業(yè)不少于30家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于10%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比不低于20%。 <資金要求>上年度獲得孵化器直接投資、社會(huì)資本股權(quán)投資及銀行貸款的在孵企業(yè)占比不低于10%。 <收入要求>上年度服務(wù)收入（不含房租收入）和投資收入之和占總收入的比例不低于20%。 <畢業(yè)要求>上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)條件。	在滿足通用要求的前提下，還應(yīng)滿足以下要求： <主體要求>運(yùn)營(yíng)主體實(shí)際注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)滿1年。 <空間要求>可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地面積不低于2000平方米。 <服務(wù)要求>圍繞在孵企業(yè)需求，提供較為完善的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、人力資源、財(cái)務(wù)法律、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。具備自建或合建的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。 <在孵要求>在孵企業(yè)不少于20家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于10%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比不低于20%。 <資金要求>上年度獲得孵化器直接投資、社會(huì)資本股權(quán)投資及銀行貸款的在孵企業(yè)占比不低于10%。 <收入要求>上年度專業(yè)技術(shù)服務(wù)收入（不含房租收入）和投資收入之和占總收入的比例不低于30%。 <畢業(yè)要求>上年度至少5%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)條件。 <專業(yè)要求>聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在相關(guān)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)60%以上。
	高能級(jí) （II）	在滿足通用要求的前提下，還應(yīng)滿足以下要求： <主體要求>實(shí)際注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)滿2年。 <空間要求>可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地面積不低于5000平方米。 <管理要求>建立管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，形成企業(yè)交互好、服務(wù)密度高的在孵企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù)制度。 <服務(wù)要求>圍繞在孵企業(yè)需求，整合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等資源，提供全方位高水平孵化服務(wù)。 <在孵要求>在孵企業(yè)不少于50家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于20%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比不低于30%。 <成長(zhǎng)要求>在孵企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)超過20%的占比不低于30%。 <資金要求>具有單獨(dú)或出資合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等，上年度投資且完成確權(quán)實(shí)繳的在孵企業(yè)占比不低于10%；或上年度獲得外部投融資的在孵企業(yè)占比不低于20%。 <收入要求>上年度服務(wù)收入（不含房租收入）和投資收入占總收入的比例不低于30%。 <畢業(yè)要求>上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)條件。	在滿足通用要求的前提下，還應(yīng)滿足以下要求： <主體要求>實(shí)際注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)滿2年。 <空間要求>可自主支配（自有、租賃或協(xié)議使用）的孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米。 <管理要求>建立管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，形成企業(yè)交互好、服務(wù)密度高的在孵企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù)制度。 <服務(wù)要求>圍繞在孵企業(yè)需求，整合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等資源，提供全方位高水平孵化服務(wù)。具備自建或合建的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供研究開發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。 <在孵要求>在孵企業(yè)不少于30家，其中上年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)占比不低于20%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)占比不低于30%。 <成長(zhǎng)要求>在孵企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)超過20%的占比不低于30%。 <資金要求>上年度自有孵化資金或投資基金完成股權(quán)投資且實(shí)際出資總額不低于200萬(wàn)，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于20%。 <收入要求>上年度服務(wù)收入（不含房租收入）和投資收入占總收入的比例不低于40%。 <畢業(yè)要求>上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)條件。 <專業(yè)要求>聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在相關(guān)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)75%以上。
	卓越級(jí) （III）	應(yīng)聚焦新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)某個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向，達(dá)到如下基本要求： <團(tuán)隊(duì)要求>由在龍頭企業(yè)具有10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員或有國(guó)際影響力的產(chǎn)學(xué)研人才等牽頭，形成一支懂技術(shù)、懂創(chuàng)業(yè)、懂投資、懂產(chǎn)業(yè)的一流創(chuàng)孵管理團(tuán)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)國(guó)際化創(chuàng)新資源和人才開展深度孵化。 <服務(wù)要求>擁有強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以某個(gè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)方向，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，自建或共建研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，具備集種子發(fā)現(xiàn)、概念驗(yàn)證、技術(shù)服務(wù)等為一體化專業(yè)服務(wù)能力。 <在孵要求>上年度孵化10家以上新注冊(cè)企業(yè)，深度服務(wù)（含產(chǎn)業(yè)對(duì)接、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、股權(quán)投資等）企業(yè)達(dá)到30家以上。 <成長(zhǎng)要求>上年度在孵企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入平均增速不低于5%或營(yíng)業(yè)收入平均增速不低于10%。 <資金要求>可自主支配一支在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域股權(quán)投資基金，基金規(guī)模超過1億元，近2年完成5家以上在孵企業(yè)投資。 <收入要求>有明確的盈利模式和利益分配機(jī)制，孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)和投資收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到60%以上。 <畢業(yè)要求>上年度畢業(yè)企業(yè)達(dá)到10家以上。 除達(dá)到上述基本要求外，還應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供行業(yè)性專業(yè)化服務(wù)。

注：1.在孵企業(yè)是從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè)。其中，綜合類孵化器的在孵企業(yè)專指注冊(cè)在孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)；專業(yè)類孵化器的在孵企業(yè)專指采購(gòu)孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)的在孵企業(yè)。

2.畢業(yè)企業(yè)是指符合以下至少一項(xiàng)的被孵化企業(yè)：（1）新認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)；（2）獲得單筆天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬(wàn)元；（3）連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬(wàn)元；（4）被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

3.全國(guó)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（按照人力資源和社會(huì)保障部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍和類別規(guī)定）申請(qǐng)高能級(jí)孵化器，相應(yīng)規(guī)定要求可按比例降低10%。

4.基礎(chǔ)級(jí)孵化器要求可根據(jù)地方實(shí)際，增加相關(guān)特色化要求。

5.卓越級(jí)孵化器要求根據(jù)行業(yè)實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

附件2

科技型企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	指標(biāo)內(nèi)容	權(quán)重
服務(wù)能力（40%）	基礎(chǔ)服務(wù)	經(jīng)營(yíng)空間等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)情況	2%
	創(chuàng)業(yè)服務(wù)	創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)服務(wù)人員數(shù)量及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)情況	5%
	技術(shù)服務(wù)	研發(fā)設(shè)計(jì)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)以及技術(shù)咨詢等技術(shù)服務(wù)情況	10%
	投融資服務(wù)	孵化基金及投資服務(wù)情況	6%
		融資對(duì)接服務(wù)情況	4%
	市場(chǎng)服務(wù)	商業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)分析、品牌建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和推廣，以及對(duì)接大企業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等市場(chǎng)服務(wù)情況	8%
	管理服務(wù)	財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律事務(wù)等服務(wù)情況	5%
孵化績(jī)效（50%）	在孵企業(yè)	在孵企業(yè)數(shù)量及總收入情況	5%
		在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)量及占比情況	5%
		在孵企業(yè)研發(fā)總投入及占比情況	5%
		獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)及占比情況	5%
		在孵企業(yè)吸納本科以上人員就業(yè)人數(shù)及占比情況	5%
	畢業(yè)企業(yè)	當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)中專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量情況	10%
		當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資情況	8%
		當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及增長(zhǎng)情況	7%
可持續(xù)發(fā)展能力（10%）	總收入	孵化器總收入及增長(zhǎng)情況	3%
	收入結(jié)構(gòu)	孵化器綜合服務(wù)收入和投資收入之和占孵化器總收入比例情況	4%
	管理能力	孵化器內(nèi)部管理制度，數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)管理能力建設(shè)情況	3%
加分項(xiàng)指標(biāo)（5%）	帶動(dòng)性	孵化器帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況	3%
	區(qū)域促進(jìn)	孵化器對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用情況	2%