中共乃東區(qū)索珠鄉(xiāng)委員會關(guān)于巡察整改情況的通報

2023-09-20 16:34:33 來源：中共乃東區(qū)索珠鄉(xiāng)委員會

根據(jù)黨中央、區(qū)黨委、市委和區(qū)委的安排部署，2023年3月31日至5月6日對我鄉(xiāng)開展常規(guī)巡察，并于2023年6月8日對巡察情況進(jìn)行了反饋。按照黨委公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、聚焦黨的理論路線方針政策、黨中央和自治區(qū)黨委重大決策、市委和區(qū)委部署要求在基層貫徹落實(shí)方面。

整改內(nèi)容：1.黨的政治理論學(xué)習(xí)有薄弱。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，中央、自治區(qū)、市和區(qū)委重要文件精神存在形式化，缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性。

整改落實(shí)情況：一是已完善2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組計劃，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、二十大精神，中央、自治區(qū)、市和區(qū)委重要文件精神、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示批示精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《習(xí)近平著作選讀》第一、二卷及應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃內(nèi)，截至目前，召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)8次；二是鄉(xiāng)紀(jì)委、黨建辦公室和鄉(xiāng)政務(wù)綜合辦公室于8月7日檢查全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)筆記記錄情況，針對存在問題由鄉(xiāng)黨建辦和政務(wù)綜合辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)。三是9月6日，索珠鄉(xiāng)進(jìn)行了一次黨員干部理論測試考試。

整改內(nèi)容：2.貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。謀劃落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路不清、辦法不多。

整改落實(shí)情況：一是邀請自治區(qū)級宣講員尼瑪次仁在索珠村集中宣講了黨的政策及鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗(yàn)做法，取得了較好的效果；二是全面深入開展防返貧監(jiān)測摸排工作，目前已排查出2戶監(jiān)測戶，近期錄入防返貧監(jiān)測系統(tǒng)，開始監(jiān)測收入；三是堅(jiān)持“四個不摘”要求，認(rèn)真撰寫《索珠鄉(xiāng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》；四是8月22日，索珠鄉(xiāng)召開政府辦公會議，研究通過《索珠鄉(xiāng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》。

整改內(nèi)容：3.貫徹落實(shí)重大決策部署有差距?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)普遍存在“守攤子”思想。六芽農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司2018年成立，存在品牌打造、產(chǎn)品深加工、銷售難等問題。斯斯溝旅游度假區(qū)項(xiàng)目打造單一。江之北農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司藏藥材種植基地食用菌和中草藥種植無專業(yè)技術(shù)人才，2022年市場需求調(diào)研不充分，產(chǎn)、銷脫節(jié)。

整改落實(shí)情況：一是7月12日，召開鄉(xiāng)村振興黨支部第二次會議，并聽取三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和下一步工作計劃；二是5月20日，組織5名索珠村食用菌種植技術(shù)人員前往農(nóng)科院、尼木縣參觀學(xué)習(xí)食用菌種植技術(shù)。6月7月，邀請農(nóng)科院老師現(xiàn)場教學(xué)。三是6月16日，組織六芽公司負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長洛桑加措前往堆龍德慶縣阿古頓巴牧場參觀學(xué)習(xí)牧場運(yùn)營和管理等情況。四是計劃12月中旬通過山南市物交會參展現(xiàn)有產(chǎn)品。

整改內(nèi)容：4.意識形態(tài)工作開展不扎實(shí)。黨委書記未履行意識形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任，未專題研究部署意識形態(tài)工作，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進(jìn)行述則述廉報告。

整改落實(shí)情況：一是已調(diào)整充實(shí)索珠鄉(xiāng)黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照每半年召開一次意識形態(tài)工作專題會議要求，于5月12日召開了2023年上半年索珠鄉(xiāng)黨委意識形態(tài)和宣傳思想工作會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神及相關(guān)警示教育典型案例，聽取了鄉(xiāng)黨委及各村黨總支上半年意識形態(tài)暨宣傳思想文化工作開展情況匯報，簽訂了《索珠鄉(xiāng)各村黨總支部意識形態(tài)工作責(zé)任制責(zé)任書》，并安排部署了下一步工作。二是已將將意識形態(tài)工作納入巡察整改專題民主生活會進(jìn)行述職述廉。

整改內(nèi)容：5.議事權(quán)責(zé)邊界不清。               

整改落實(shí)情況：組織政府班子成員召開政府工作會議，學(xué)習(xí)政府會議制度，并定期召開鄉(xiāng)政府會議，研究“三重一大”事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行涉及5000元以上資金使用，由鄉(xiāng)人民政府召開會議研究決定；凡是超過10000元（含10000元）資金使用，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究后，再由鄉(xiāng)黨委會研究決定，資金使用嚴(yán)格執(zhí)行層層審核把關(guān)。截至目前，已召開政府會議4次。

整改內(nèi)容：6.會議記錄不規(guī)范。鄉(xiāng)政府會議研究資金支出事宜，決策過程記錄不詳，無參會人員意見建議、部分支出資金未明確列支類別、資金數(shù)額。

整改落實(shí)情況：一是7月6日，通過索珠鄉(xiāng)微講堂舉辦公文寫作培訓(xùn)會，全面培養(yǎng)干部文字材料撰寫能力，提升干部公文寫作水平；二是召開鄉(xiāng)政府研究會議和黨委會議時指定政務(wù)綜合辦公室工作人員做好會議記錄，并每個班子成員提出的每一條意見和建議進(jìn)行詳細(xì)記錄。

二、聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面。

整改內(nèi)容：7.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中形式主義問題較突出。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)不深入，開展從嚴(yán)治黨工作不深不實(shí)。

整改落實(shí)情況：一是7月7日，召開黨風(fēng)廉政工作會議暨巡察整改推進(jìn)會議，會上學(xué)習(xí)了《八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《索珠鄉(xiāng)干部積分制管理工作實(shí)施方案》《干部管理積分制負(fù)面清單》和觀看黨風(fēng)廉政警示教育片《脫韁的野馬》，同時簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。二是6月份，對索珠鄉(xiāng)干部職工上下班和值班坐班等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，針對存在問題通過黨風(fēng)廉政建設(shè)會議進(jìn)行了通報批評。三是已將“三會一課”等具體內(nèi)容補(bǔ)充完善，并在今后工作中注意材料收集、資料歸檔等工作，確保不出現(xiàn)類似問題。

整改內(nèi)容：8.鄉(xiāng)紀(jì)委履職不到位。鄉(xiāng)紀(jì)委書記長期借調(diào)，紀(jì)檢專干調(diào)離后人員配備不及時。

整改落實(shí)情況：一是按照協(xié)作片區(qū)有關(guān)要求，6月28日，鄉(xiāng)紀(jì)委書記抽調(diào)乃東區(qū)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，期間嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和開展單位和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，同時積極參加鄉(xiāng)黨委舉辦的“七一”、鄉(xiāng)黨委會議、黨支部學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動；二是3月15日，鄉(xiāng)黨委書記主持召開中共索珠鄉(xiāng)委員會第三次會議，研究索珠鄉(xiāng)紀(jì)委副書記和紀(jì)委專干人員配備事宜。三是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)任務(wù)》。

整改內(nèi)容：9.工作作風(fēng)不扎實(shí)。

整改落實(shí)情況：細(xì)化完善辦公室日常工作管理辦法，建立辦公室專人校對、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的工作機(jī)制。

整改內(nèi)容：10.財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改落實(shí)情況：7月5日，組織財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)《財務(wù)管理制度》，規(guī)范日常工作，對今后財務(wù)工作中杜絕出現(xiàn)類似情況。

整改內(nèi)容：11.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改落實(shí)情況：2020年至2022年采購的固定資產(chǎn)均已盤點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行登記制，并錄入完資產(chǎn)系統(tǒng)。

整改內(nèi)容：12.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。超標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn)。

整改落實(shí)情況：7月6日，索珠鄉(xiāng)召開機(jī)關(guān)黨支部第13次學(xué)習(xí)會議，鄉(xiāng)政府全體干部集中學(xué)習(xí)《西藏自治區(qū)本級行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置使用管理辦法（試行）》規(guī)定。

三、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題，增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面。

整改內(nèi)容：13.組織協(xié)調(diào)能力有待提高。班子成員主動下基層調(diào)研少，部門間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享不夠。

整改落實(shí)情況：一是7月6日，鄉(xiāng)黨建辦制定印發(fā)《索珠鄉(xiāng)黨政班子成員下鄉(xiāng)調(diào)研制度》，實(shí)行黨政班子成員每周至少深入聯(lián)系村一次，并結(jié)合崗位職責(zé)和工作分工，深入實(shí)際、聯(lián)系群眾，開展專題調(diào)研，每年形成高質(zhì)量調(diào)研報告1篇；二是通過每周支部學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實(shí)周列會制度，定期聽取班子成員每周重點(diǎn)工作匯報，共商共議工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，為推動全鄉(xiāng)工作向好向上發(fā)展出謀劃策，形成工作合力。

整改內(nèi)容：14.民主集中制落實(shí)不到位，部分“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體研究。

整改落實(shí)情況：8月16日，索珠鄉(xiāng)召開第三次政府會議，研究通過《索珠鄉(xiāng)人民政府會議制度》（送審稿）。

整改內(nèi)容：15.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改落實(shí)情況：一是已對2020年民主生活會相關(guān)資料進(jìn)行重新整理歸檔，并對2020年《支部工作手冊》黨員信息進(jìn)行補(bǔ)錄；二是完成2020-2022年組織生活會談心談話，深入了解干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生?，F(xiàn)已完成2020-2022年民主評議黨員相關(guān)資料。

整改內(nèi)容：16.問題整改落實(shí)不到位。組織生活會上針對自身查擺、相互批評、上級反饋意見無相對應(yīng)的整改落實(shí)情況，理論學(xué)習(xí)、隊(duì)伍管理、監(jiān)督黨員干部等問題長期未得到有效解決。

整改落實(shí)情況：已制定完成組織生活會整改方案，建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人和整改時限，著力解決理論學(xué)習(xí)、隊(duì)伍管理、監(jiān)督黨員干部等問題。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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                              2023年9月20日